Жиырмасыншы ғасырдың ішінде су тасқыны жойқын проблема болды. 1936 жылы Конгресс су тасқынына қарсы күрес туралы актіні қабылдау арқылы мәселені шешуге тырысты. Бұл заң федералды үкіметге бөгеттер мен лебейлер сияқты су тасқынына қарсы құрылымдарды салуға рұқсат берді.
Өкінішке орай, бұл шаралар жеткіліксіз және су тасқыны жалғасты.
1960 жылдың аяғында су тасқыны өте қымбат болды. Олар массивтік меншік шығындарын тудырып, апаттардың салдарынан федералды қорлардың үлкен шығындарын талап етті. Конгресс су тасқынынан алдын алудың кешенді бағдарламасының қажет екендігін түсінді. Осы мақсатта 1968 жылы Ұлттық су тасқынына қарсы бағдарлама (NFIP) құрылды.
NFIP-ті Төтенше жағдайларды басқару жөніндегі Федералдық агенттік (FEMA) басқарады. Бағдарлама су тасқынынан шығындарды төмендету үшін үш бағытты тәсілмен: су тасқынына қарсы іс-қимылдарды басқару, су тасқынының қауіп-қатерін картаға түсіру және тасқындарды сақтандыруды азайтуға арналған. Жайылмалы жер термині су тасқынына бейім аймақты білдіреді.
Су тасқыны басқармасы
NFIP-тің негізгі тіректерінің бірі - қауымдастықты тарту. Бағдарламаға қатысу ерікті болып табылады. Қатысушы қоғамдар федералды үкімет тарапынан міндеттеме алады. Олар тасқынды басқару бағдарламасын бастауға және іске асыруға уәде береді.
Floodplain басқаруды әртүрлі құралдармен жүзеге асыруға болады, оның ішінде аймақтарды бөлу және кодтауды енгізу. NFIP-ке қатысатын қоғамдастық азық-түлік бағдарларында жаңа құрылыс салуды шектеуі тиіс. Олар сондай-ақ жаңа құрылымдардың тиісті түрде көтерілуін қамтамасыз етуі керек. Егер қауымдастық NFIP бойынша мәміленің аяқталуын орындайтын болса, онда қауымдастықтың меншік иелері су тасқынынан сақтандыруға қол жеткізе алады.
Су тасқынының қауіп-қатерін картаға түсіру
Жұртшылық бірінші рет су тасқынына араласқанда, FEMA аумағында су тасқынының қауіп-қатерін зерттейді. Зерттеу аяқталғаннан кейін FEMA су тасқыны бойынша сақтандыру картасын дайындайды (FIRM). Карталар қауымдастықтың су тасқыны тәуекелдерінің визуалды көрінісі болып табылады. Бұлар өзендер, өзендер, лебейлер, бөгеттер мен су тасқындарын (су тасқыны кезінде су ағып жатқан жерлерді) қамтуы мүмкін.
Су тасқынының қауіп-қатерін бағалау үшін FEMA базалық су тасқыны немесе 100 жылдық су тасқыны деп атайды. 100 жылдық су тасқынының кем дегенде 100 жылда бір рет пайда болуы күтілуде (ол жиірек кездеседі). Базалық тасқын кез келген жылы 1% кездейсоқтыққа ие. NFIP бойынша 1% су тасқынының аймағы арнайы су тасқыны қаупі бар аймақ (SFHA) деп аталады.
Фирма құрған кезде FEMA SFHA белгілеу үшін кодтау жүйесін пайдаланады. Жағалау сызығының бойында орналасқан аймақтарға «В» «V» аймақтары аса қауіпті, өйткені олар дауылдан немесе дауылдан жоғары жылдамдықтағы толқындардың зақымдануына ұшырайды. Су тасқынынан зардап шегетін аудандар толқындық әрекеттерге емес, «А» әрпімен белгіленеді. Көлге немесе өзенге жақын жерде «A» аймақтары орналасуы мүмкін. Олар сондай-ақ толқындардан қорғалған жерде жағалауда орналасқан болуы мүмкін.
Тағы бір ерекшелігі - су тасқынының картасы - су тасқынының көтерілуі .
Бұл термин негізі су тасқыны кезінде су тасқынының көтерілуін күтеді. Су тасқынынан қорғалуы үшін жылжымайтын мүлік BFE-ден жоғары болуы тиіс.
Су тасқынынан сақтандыру
Мүлік иесіне 1% су тасқыны қаупі төмендейді. Алайда, 1% су қоймасында кез-келген 30 жылдық кезеңде (әдеттегі ипотеканың өмірі) су тасқыны болады деп 26% мүмкіндігі бар. Осылайша, SFHA-да орналасқан кез-келген мүлікті федералды түрде реттейтін немесе сақтандырылған кредитор арқылы кепілге салынған жағдайда су тасқынынан сақтандыру қамтамасыз етілуі керек. SFHA-ға кірмейтін мүлік иелері өз еркімен су тасқынын сақтандыруды сатып ала алады.
Су тасқынының сақтандыруды коммерциялық мүлікті сақтандырудан бөлек сатып алу қажет. Өйткені, су тасқыны және оған байланысты қауіп-қатерлер (мысалы, дауыл толқыны, сел және кәріздік резервтік көшіру сияқты ) суды алып тастау арқылы коммерциялық жылжымайтын мүлік саясатына енгізілмейді .
Flood сақтандыруды тікелей FEMA-дан сатып алуға болмайды. Керісінше, NFIP-мен келісім-шарт жасасқан сақтандыру компанияларынан . Бұл сақтандырушылар FEMA атынан су тасқынына қарсы саясат жасайды және қызмет етеді. Сақтандыруды сатып алушылар сақтандыру агентінің көмегімен осы сақтандырушылардың біреуінен су тасқынынан сақтандыру ала алады.
Белгілі бір мүлікке су тасқынынан сақтандыру үшін алынатын сыйлықтар бірқатар факторларға байланысты. Оларға мыналар жатады:
- мүлік орналасқан қоғамдастық;
- мүліктің нақты орналасқан жері (SFHA-да болса);
- мүліктің сипаттамасы (жасы, құрылысы және т.б.); және
- ғимараттың биіктігі